習近平在上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議上的講話

很高興來到美麗的塔什干，出席上海合作組織15周年峰會。感謝東道主烏茲別克斯坦和卡里莫夫總統(tǒng)為這次峰會順利舉行所作的精心準備和周到安排。一年來，烏方認真履行主席國職責，全力推動上海合作組織各領域合作發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，中方對此高度評價。 

　　上海合作組織成立15年來，在成員國共同努力下，取得了令人矚目的發(fā)展成就。

　　一是深刻總結國際關系實踐，順應時代潮流，開創(chuàng)性倡導和踐行互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”�！爸�者行之始，行者知之成�！睂嵺`證明，“上海精神”催生了強大凝聚力，激發(fā)了積極的合作意愿，是上海合作組織成功發(fā)展的重要思想基礎和指導原則。同時，“上海精神”具有超越時代和地域的生命力和價值，為所有致力于睦鄰友好和共同繁榮的國家提供了有益借鑒，也為國際社會構建以合作共贏為核心的新型國際關系實踐注入了強大動力。

　　二是積累政治互信，相互堅定支持自主選擇的發(fā)展道路。面對國際和地區(qū)風云變幻，成員國彼此支持維護各自核心利益的努力，共同妥善應對域內外各種挑戰(zhàn)，有力維護了地區(qū)安全穩(wěn)定，打造了休戚與共、安危共擔的命運共同體。

　　三是堅持互利共贏和共同發(fā)展，積極挖掘互補優(yōu)勢，協(xié)力做大合作蛋糕，全面推進經(jīng)貿、金融、能源、交通等各領域合作深入發(fā)展。2015年，中國同其他成員國貿易總額，是上海合作組織成立之初的7倍。上海合作組織不斷加強利益融合，形成了你中有我、我中有你的利益共同體。

　　四是簽訂《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》，以法律形式將世代友好理念固定下來。通過擴大民間交往和人文交流，深耕厚植友好感情。堅持不同文明包容互鑒、相互尊重、和諧共處，共創(chuàng)文化繁榮。

　　五是奉行開放原則，努力拓展對外交往，朋友圈日益擴大。去年烏法峰會啟動首次擴員進程，并吸收了新的觀察員國和對話伙伴。上海合作組織成員國、觀察員國領土總面積占全球陸地面積四分之一，人口接近世界一半，國際影響力進一步提升。

　　當前，世界經(jīng)濟復蘇進程艱難曲折，國際和地區(qū)熱點問題頻發(fā)，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。本地區(qū)面臨更多綜合性挑戰(zhàn)，需要各國協(xié)力應對，上海合作組織肩負實現(xiàn)和平與發(fā)展的責任更加重大。站在上海合作組織發(fā)展新的歷史起點上，我們要堅定遵循本組織的宗旨和原則，牢牢把握發(fā)展大方向。同時，我們要緊跟時代步伐，動態(tài)調整各領域合作方略，確保本組織永葆生機活力。為此，我提出以下建議。

　　第一，弘揚“上海精神”，堅持本組織發(fā)展之本。高舉“上海精神”旗幟，以平等互信為基礎，以互利共贏為原則，以對話協(xié)商為手段，以共同發(fā)展為目標，全面推進上海合作組織各領域合作發(fā)展。堅持開放透明，不針對第三方，同所有志同道合的國際伙伴開展廣泛合作，做國際秩序健康發(fā)展的建設性力量。

　　成員國團結是上海合作組織發(fā)展壯大的根本保障和獨特優(yōu)勢，也是各方一點一滴積累互信得來的寶貴成果，需要倍加珍惜和精心呵護。建議各方堅持通過溝通增進理解，妥善處理遇到的合作難題，增強上海合作組織凝聚力。

　　第二，堅持安全為先，鞏固本組織發(fā)展之基�！袄�莫大于治，害莫大于亂�！本S護地區(qū)安全穩(wěn)定是上海合作組織合作的優(yōu)先方向。當前，國際恐怖主義威脅日趨常態(tài)化，宗教極端思想借助網(wǎng)絡手段加速蔓延，建議加緊商簽《上海合作組織反極端主義公約》，完善上海合作組織合作法律基礎。針對毒品制販難以遏制，“恐毒合流”現(xiàn)象突出，中方建議賦予地區(qū)反恐怖機構禁毒職能，各方也提出加強禁毒合作機制建設的具體建議，希望各國主管部門加緊協(xié)商并盡早確定統(tǒng)一立場。

　　阿富汗是上海合作組織觀察員國，本組織高度關注阿富汗問題。中方本著開放透明的原則，積極同有關方開展國際援助阿富汗合作，愿在上海合作組織框架內，同其他成員國為促進阿富汗民族和解和經(jīng)濟重建作出努力。

　　第三，擴大務實合作，拓展本組織發(fā)展之路。為促進本地區(qū)經(jīng)濟整體發(fā)展，中方大力推動“一帶一路”建設同各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，希望上海合作組織為此發(fā)揮積極作用并創(chuàng)造更多合作機遇。中方也愿同有關成員國繼續(xù)推進產(chǎn)能合作，希望更多國家參與其中。

　　去年以來，各方提出不少加強貿易和投資便利化的倡議，中方愿同各方在上海合作組織有關機制框架內共同研究，尋求兼顧各方利益和關切的合作方案。為推動本組織貿易便利化能力建設，中方愿在2017年至2019年為成員國培訓1000名貿易便利化專項人員，根據(jù)各國需求提供海關設備和技術支持，并為各成員國援建一個質檢實驗室。

　　中方建議吸收更多成員國金融機構參與本組織金融合作，并為其開展業(yè)務創(chuàng)造便利。鼓勵企業(yè)在跨境貿易及投融資活動中使用本幣結算，努力提供更好的跨境支付解決方案。

　　建議加強交通基礎設施建設，積極推進中吉烏鐵路等重大互聯(lián)互通項目取得新進展。確保2020年前如期開放《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》中規(guī)定的跨境線路。擴大農(nóng)產(chǎn)品貿易，共同保障糧食安全。

　　第四，夯實人文基礎，建設本組織發(fā)展之橋。人文合作不斷發(fā)展，為各國民眾加強相互了解和友誼搭建了重要橋梁。成員國境內的歷史古跡是人類共有的文明財富，中方愿為各國開展古跡修復和考古合作提供支持。中方還將于明年在華舉辦上海合作組織非物質文化遺產(chǎn)論壇。

　　截至2015年，中方已經(jīng)向各成員國累計提供近25000個政府獎學金名額。中方將繼續(xù)落實好承諾的青年交流項目，并于今年7月在北京舉辦上海合作組織青年合唱夏令營，為本地區(qū)和平友好事業(yè)培養(yǎng)后備力量。

　　中方計劃利用新疆的醫(yī)療條件和區(qū)位優(yōu)勢，打造面向周邊國家的國際醫(yī)療服務中心，同各國深化衛(wèi)生領域合作交流。建議各方共同促進上海合作組織環(huán)保領域信息共享、技術交流、能力建設。

　　中方倡議啟動“上海合作組織科技伙伴計劃”，已經(jīng)提交了具體方案，希望各方積極支持商簽，增加本組織合作的科技含量。

　　第五，堅持開放包容，壯大本組織合作隊伍。去年烏法峰會啟動上海合作組織擴員進程，為本組織發(fā)展注入新的動力。一年來，成員國積極推進印度、巴基斯坦加入上海合作組織后續(xù)工作，決定這次峰會簽署印度、巴基斯坦加入本組織義務的備忘錄。中方愿以此為契機，同各方一道完善組織機制建設，擴展和深化組織各領域合作。

　　伊朗、阿富汗等觀察員國申請成為本組織成員國，不少國家也希望成為本組織觀察員國和對話伙伴，這體現(xiàn)出上海合作組織不斷增強的吸引力和影響力。中方愿同其他成員國按照本組織有關法律規(guī)定，積極研究相關申請。中方對簽署關于給予阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾上海合作組織對話伙伴地位備忘錄表示歡迎，同時建議本組織深化同觀察員國和對話伙伴合作，共享本組織發(fā)展帶來的機遇和福祉。

　　我們期待著明年在阿斯塔納舉行的上海合作組織峰會，并愿同各方一道，為會議成功作出努力。

　　各位同事!

　　上海合作組織是成員國共同智慧和心血的結晶，是對世界和平與發(fā)展事業(yè)的積極貢獻。中方愿同各方攜手努力，使本組織牢牢植根于團結互信的土壤，繼續(xù)成長壯大，更加枝繁葉茂!

　　謝謝各位。