習(xí)近平在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十六次會(huì)議上的講話

很高興來(lái)到美麗的塔什干，出席上海合作組織15周年峰會(huì)。感謝東道主烏茲別克斯坦和卡里莫夫總統(tǒng)為這次峰會(huì)順利舉行所作的精心準(zhǔn)備和周到安排。一年來(lái)，烏方認(rèn)真履行主席國(guó)職責(zé)，全力推動(dòng)上海合作組織各領(lǐng)域合作發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，中方對(duì)此高度評(píng)價(jià)。 

　　上海合作組織成立15年來(lái)，在成員國(guó)共同努力下，取得了令人矚目的發(fā)展成就。

　　一是深刻總結(jié)國(guó)際關(guān)系實(shí)踐，順應(yīng)時(shí)代潮流，開創(chuàng)性倡導(dǎo)和踐行互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”�！爸�者行之始，行者知之成�！睂�(shí)踐證明，“上海精神”催生了強(qiáng)大凝聚力，激發(fā)了積極的合作意愿，是上海合作組織成功發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則。同時(shí)，“上海精神”具有超越時(shí)代和地域的生命力和價(jià)值，為所有致力于睦鄰友好和共同繁榮的國(guó)家提供了有益借鑒，也為國(guó)際社會(huì)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系實(shí)踐注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　二是積累政治互信，相互堅(jiān)定支持自主選擇的發(fā)展道路。面對(duì)國(guó)際和地區(qū)風(fēng)云變幻，成員國(guó)彼此支持維護(hù)各自核心利益的努力，共同妥善應(yīng)對(duì)域內(nèi)外各種挑戰(zhàn)，有力維護(hù)了地區(qū)安全穩(wěn)定，打造了休戚與共、安危共擔(dān)的命運(yùn)共同體。

　　三是堅(jiān)持互利共贏和共同發(fā)展，積極挖掘互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，協(xié)力做大合作蛋糕，全面推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、金融、能源、交通等各領(lǐng)域合作深入發(fā)展。2015年，中國(guó)同其他成員國(guó)貿(mào)易總額，是上海合作組織成立之初的7倍。上海合作組織不斷加強(qiáng)利益融合，形成了你中有我、我中有你的利益共同體。

　　四是簽訂《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》，以法律形式將世代友好理念固定下來(lái)。通過(guò)擴(kuò)大民間交往和人文交流，深耕厚植友好感情。堅(jiān)持不同文明包容互鑒、相互尊重、和諧共處，共創(chuàng)文化繁榮。

　　五是奉行開放原則，努力拓展對(duì)外交往，朋友圈日益擴(kuò)大。去年烏法峰會(huì)啟動(dòng)首次擴(kuò)員進(jìn)程，并吸收了新的觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴。上海合作組織成員國(guó)、觀察員國(guó)領(lǐng)土總面積占全球陸地面積四分之一，人口接近世界一半，國(guó)際影響力進(jìn)一步提升。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā)，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。本地區(qū)面臨更多綜合性挑戰(zhàn)，需要各國(guó)協(xié)力應(yīng)對(duì)，上海合作組織肩負(fù)實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展的責(zé)任更加重大。站在上海合作組織發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，我們要堅(jiān)定遵循本組織的宗旨和原則，牢牢把握發(fā)展大方向。同時(shí)，我們要緊跟時(shí)代步伐，動(dòng)態(tài)調(diào)整各領(lǐng)域合作方略，確保本組織永葆生機(jī)活力。為此，我提出以下建議。

　　第一，弘揚(yáng)“上海精神”，堅(jiān)持本組織發(fā)展之本。高舉“上海精神”旗幟，以平等互信為基礎(chǔ)，以互利共贏為原則，以對(duì)話協(xié)商為手段，以共同發(fā)展為目標(biāo)，全面推進(jìn)上海合作組織各領(lǐng)域合作發(fā)展。堅(jiān)持開放透明，不針對(duì)第三方，同所有志同道合的國(guó)際伙伴開展廣泛合作，做國(guó)際秩序健康發(fā)展的建設(shè)性力量。

　　成員國(guó)團(tuán)結(jié)是上海合作組織發(fā)展壯大的根本保障和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是各方一點(diǎn)一滴積累互信得來(lái)的寶貴成果，需要倍加珍惜和精心呵護(hù)。建議各方堅(jiān)持通過(guò)溝通增進(jìn)理解，妥善處理遇到的合作難題，增強(qiáng)上海合作組織凝聚力。

　　第二，堅(jiān)持安全為先，鞏固本組織發(fā)展之基�！袄�莫大于治，害莫大于亂�！本S護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定是上海合作組織合作的優(yōu)先方向。當(dāng)前，國(guó)際恐怖主義威脅日趨常態(tài)化，宗教極端思想借助網(wǎng)絡(luò)手段加速蔓延，建議加緊商簽《上海合作組織反極端主義公約》，完善上海合作組織合作法律基礎(chǔ)。針對(duì)毒品制販難以遏制，“恐毒合流”現(xiàn)象突出，中方建議賦予地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)禁毒職能，各方也提出加強(qiáng)禁毒合作機(jī)制建設(shè)的具體建議，希望各國(guó)主管部門加緊協(xié)商并盡早確定統(tǒng)一立場(chǎng)。

　　阿富汗是上海合作組織觀察員國(guó)，本組織高度關(guān)注阿富汗問(wèn)題。中方本著開放透明的原則，積極同有關(guān)方開展國(guó)際援助阿富汗合作，愿在上海合作組織框架內(nèi)，同其他成員國(guó)為促進(jìn)阿富汗民族和解和經(jīng)濟(jì)重建作出努力。

　　第三，擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，拓展本組織發(fā)展之路。為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，中方大力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，希望上海合作組織為此發(fā)揮積極作用并創(chuàng)造更多合作機(jī)遇。中方也愿同有關(guān)成員國(guó)繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)能合作，希望更多國(guó)家參與其中。

　　去年以來(lái)，各方提出不少加強(qiáng)貿(mào)易和投資便利化的倡議，中方愿同各方在上海合作組織有關(guān)機(jī)制框架內(nèi)共同研究，尋求兼顧各方利益和關(guān)切的合作方案。為推動(dòng)本組織貿(mào)易便利化能力建設(shè)，中方愿在2017年至2019年為成員國(guó)培訓(xùn)1000名貿(mào)易便利化專項(xiàng)人員，根據(jù)各國(guó)需求提供海關(guān)設(shè)備和技術(shù)支持，并為各成員國(guó)援建一個(gè)質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室。

　　中方建議吸收更多成員國(guó)金融機(jī)構(gòu)參與本組織金融合作，并為其開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造便利。鼓勵(lì)企業(yè)在跨境貿(mào)易及投融資活動(dòng)中使用本幣結(jié)算，努力提供更好的跨境支付解決方案。

　　建議加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)中吉烏鐵路等重大互聯(lián)互通項(xiàng)目取得新進(jìn)展。確保2020年前如期開放《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》中規(guī)定的跨境線路。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，共同保障糧食安全。

　　第四，夯實(shí)人文基礎(chǔ)，建設(shè)本組織發(fā)展之橋。人文合作不斷發(fā)展，為各國(guó)民眾加強(qiáng)相互了解和友誼搭建了重要橋梁。成員國(guó)境內(nèi)的歷史古跡是人類共有的文明財(cái)富，中方愿為各國(guó)開展古跡修復(fù)和考古合作提供支持。中方還將于明年在華舉辦上海合作組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)論壇。

　　截至2015年，中方已經(jīng)向各成員國(guó)累計(jì)提供近25000個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。中方將繼續(xù)落實(shí)好承諾的青年交流項(xiàng)目，并于今年7月在北京舉辦上海合作組織青年合唱夏令營(yíng)，為本地區(qū)和平友好事業(yè)培養(yǎng)后備力量。

　　中方計(jì)劃利用新疆的醫(yī)療條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造面向周邊國(guó)家的國(guó)際醫(yī)療服務(wù)中心，同各國(guó)深化衛(wèi)生領(lǐng)域合作交流。建議各方共同促進(jìn)上海合作組織環(huán)保領(lǐng)域信息共享、技術(shù)交流、能力建設(shè)。

　　中方倡議啟動(dòng)“上海合作組織科技伙伴計(jì)劃”，已經(jīng)提交了具體方案，希望各方積極支持商簽，增加本組織合作的科技含量。

　　第五，堅(jiān)持開放包容，壯大本組織合作隊(duì)伍。去年烏法峰會(huì)啟動(dòng)上海合作組織擴(kuò)員進(jìn)程，為本組織發(fā)展注入新的動(dòng)力。一年來(lái)，成員國(guó)積極推進(jìn)印度、巴基斯坦加入上海合作組織后續(xù)工作，決定這次峰會(huì)簽署印度、巴基斯坦加入本組織義務(wù)的備忘錄。中方愿以此為契機(jī)，同各方一道完善組織機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)展和深化組織各領(lǐng)域合作。

　　伊朗、阿富汗等觀察員國(guó)申請(qǐng)成為本組織成員國(guó)，不少國(guó)家也希望成為本組織觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴，這體現(xiàn)出上海合作組織不斷增強(qiáng)的吸引力和影響力。中方愿同其他成員國(guó)按照本組織有關(guān)法律規(guī)定，積極研究相關(guān)申請(qǐng)。中方對(duì)簽署關(guān)于給予阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾上海合作組織對(duì)話伙伴地位備忘錄表示歡迎，同時(shí)建議本組織深化同觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴合作，共享本組織發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和福祉。

　　我們期待著明年在阿斯塔納舉行的上海合作組織峰會(huì)，并愿同各方一道，為會(huì)議成功作出努力。

　　各位同事!

　　上海合作組織是成員國(guó)共同智慧和心血的結(jié)晶，是對(duì)世界和平與發(fā)展事業(yè)的積極貢獻(xiàn)。中方愿同各方攜手努力，使本組織牢牢植根于團(tuán)結(jié)互信的土壤，繼續(xù)成長(zhǎng)壯大，更加枝繁葉茂!

　　謝謝各位。